miércoles, 1 de abril de 2009

Planeamiento urbano y regional

1-
Planeamiento urbano y regional
Los estudios urbanísticos, anteproyectos de ordenamiento, planes de desarrollo urbano y regional y planes de urbanización. La asistencia técnica para la puesta en marcha y promoción de un plan.
2-
Estudio urbanístico
A) Los estudios socioeconómicos, técnico legales o económico-financieros en relación con la vivienda, con la descentralización industrial, con un anteproyecto de ordenamiento, con un plan de desarrollo urbano y regional, y con un plan de urbanización.B) Las investigaciones especiales para la planificación nacional, regional o urbana.C) Todas las investigaciones técnicas o científicas en relación con el desarrollo de ciudades o regiones.
El estudio urbanístico se concreta en un informe escrito en el que se describen:A) Los antecedentes del caso.B) El análisis del mismo.C) Las conclusiones a que se llega.D) Las recomendaciones que de ella surgen. Los antecedentes pueden ser objeto de un informe preliminar según el caso.
Concretados los estudios urbanísticos previos, y siempre que de las recomendaciones e informes surja la prefactibilidad básica del emprendimiento, corresponderá realizar el llamado "anteproyecto de ordenamiento urbano y/o regional", que es una etapa previa del Plan de Desarrollo Urbano y regional, y que se concreta en el informe analítico y en el esquema de ordenamiento.
3-
Anteproyecto de ordenamiento urbano y regional
Este anteproyecto, participa de los caracteres generales de todo anteproyecto y sirve precisamente para dar una idea general de la obra en estudio que, aprobada por el comitente, servirá para iniciar los estudios y planes definitivos que debe contener el Plan de Desarrollo Urbano y regional.
4-
Informe analítico
El informe analítico consiste en:A) Análisis de la situación presente (informe con antecedentes y estadísticas existentes y obtenibles).B) Estudio del desarrollo de la ciudad o región (Informe sobre las deducciones hechas en el análisis anterior y en el curso de las gestiones y entrevistas y consultas realizadas por el profesional).
5-
Esquema de ordenamiento
El esquema de ordenamiento consiste en:A) El mapa o plano esquemático a escala conveniente que dé idea clara y concreta de los lineamientos sobre cuya base habrá de elaborarse el Plan de Desarrollo Urbano y regional.B) El programa de desarrollo del plan en el cual se fijen las disposiciones legales y administrativas inmediatas y mediatas a adoptar.C) El esquema de legislación de planeamiento, que fije las bases, conceptos y directivas que han de servir al legislador y al administrador público para redactar orgánicamente las correspondientes leyes, ordenanzas, decretos, resoluciones, disposiciones y reglamentos tendientes a poner en marcha efectiva las previsiones del anteproyecto de ordenamiento.
Se ha señalado que es un trabajo referente a los aspectos físicos del planeamiento, delimitando en un territorio determinado, zonas para fines industriales, áreas rurales, residenciales, sociales o culturales, estableciendo al mismo tiempo un sistema racional y orgánico de transportes, comunicaciones, servicios públicos, dando normas de desarrollo urbanístico y armonizando los diferentes intereses con las exigencias del bienestar humano.
6-
Plan de Desarrollo
El Plan de Desarrollo Urbano y/o regional que también se denomina plan director o plan de desarrollo de una ciudad y/o región, comprende el expediente urbano o regional, el Plan de Desarrollo Urbano y/o regional propiamente dicho y el informe final. En la normativa bonaerense se define como el programa de desarrollo físico de una ciudad o región, con el propósito de posibilitar la realización del bienestar de los actuales y futuros habitantes.
7-
Expediente urbano o regional
Es el informe completo y detallado que actualiza al informe analítico del anteproyecto de ordenamiento sobre la base de la ulterior información obtenida y de las nuevas condiciones administrativas, económicas y financieras creadas
8-
Contenido del Plan de Desarrollo Urbano y/o regional
A) Plano general regulador del desarrollo urbano o regional a escala conveniente, en que estarán representados con exactitud todos los hechos existentes, y el cual concretará la futura estructura de la ciudad o de la región mediante el trazado de las comunicaciones y la zonificación en función de la región circundante o del territorio que la rodea.B) Los planos generales del conjunto, que son planos complementarios del anterior, en igual o distinta escala, que concretarán los límites y extensiones para cada elemento de la trama vial y para cada zona destinada a los distintos usos señalados en la zonificación.C) Los planos seccionales, que son aquellos que abarcando ciertas áreas del plano general regulador y en escala mayor, acompañados de croquis y de perspectivas esquemáticas, darán las directivas para el desarrollo del ulterior plan de urbanización de dichas áreas.D) La memoria técnica descriptiva, que es la documentación escrita que se agrega al conjunto de planos para exponer detalles aclaratorios, así como el concepto general de cada plano y la estimación global aproximada del costo de las obras públicas y privadas, necesarias para el desarrollo del plan.
9-
Informe Final
A) El programa de desarrollo que establecerá las bases sociales, jurídicas, económicas, administrativas y financieras para llevar a cabo las obras previstas en el plan regulador.B) El anteproyecto de legislación de planeamiento, que contendrá las bases para la redacción de las leyes, ordenanzas y decretos que han de regir el contralor del desarrollo del plan.C) El programa de inversiones que consistirá en un cálculo estimativo aproximado de las inversiones en obras públicas y privadas, que demandará el desarrollo del plan, por etapas coordinadas.
10-
Planes de Urbanización
Los planes de urbanización, también denominados "proyectos de desarrollo urbanístico" o de "trazado y subdivisión" de un área determinada dentro de la zona urbana y rural comprenden, el anteproyecto y el proyecto.
11-
Normativamente se asigna al anteproyecto del plan de urbanización
A) El plano de ubicación del área en relación con la ciudad o con la región que la contiene.B) El plano de trazado de vías de comunicación y subdivisión de la tierra, que señalará los espacios libres y la ubicación de las edificaciones importantes y que se ejecutará sobre la base de los planos de levantamiento topográfico, nivelación y medición.C) La memoria descriptiva y justificativa del anteproyecto, con una estimación global aproximada del costo de las distintas obras de urbanización y edificaciones necesarias para el total desarrollo del.
12-
Contenido del proyecto del plan de urbanización
A) Plano de trazado y subdivisión, debidamente acotado, para que el comitente pueda encomendar a un profesional habilitado la confección del cálculo y de los planos exigidos por las autoridades competentes.B) Los planos complementarios de detalle, que comprenderán secciones de calles y avenidas, cruces de vías de comunicación, parques, plazas y líneas de edificación sobre vías públicas.C) La memoria descriptiva de los planos anteriores.D) Las normas de desarrollo que los profesionales respectivos que contrate el comitente tomarán como base para la confección de los proyectos y dirección de las obras de arquitectura y de ingeniería incluidos en las obras de urbanización y edificaciones necesarias para el desarrollo total del área.E) Cómputo y presupuestos globales y aproximados de las obras de urbanización; pavimentaciones, obras sanitarias y electromecánicas, riego, hidráulica, parques y jardines. Se consideran edificaciones todas las demás obras públicas y privadas.
13-
Contexto planificado
Se ha determinado que debe entenderse por contexto planificado, aquel que satisfaga las siguientes condiciones:A) Se encuentre regido por normas y programas urbanísticos vigentes, emanados de autoridad competente.B) Su localización debe encontrarse definida por autoridad competente en materia urbanística.C) Debe insertarse en un trazado vial y parcelario externo existente o proyectado por autoridad competente.D) Pueda conectar sus redes de infraestructura interna a redes de infraestructura externa existente directamente, o bien en su oportunidad a redes proyectadas por autoridades competentes.E) Cuente con el equipamiento social y económico externo necesario y suficiente existente, o bien proyectado por autoridades competentes.F) Se exceptúa del cumplimiento de los ítems D y E, cuando la pequeña dimensión del plan de urbanización así lo justifique.